?記者 修從濤 通訊員 常樂 劉振

9月1日，《濟南高新區(qū)優(yōu)化提升工程建設項目審批實施細則（試行）》正式施行。《細則》圍繞全流程審批四個階段，在濟南市工改措施基礎上進一步延展創(chuàng)新，制定縮小立項變更范圍、無需審查審批清單、探索分階段施工許可、推行設計方案告知承諾制、試行實體經(jīng)濟項目分期規(guī)劃核實等19條改革措施，其中13條為濟南市首推。

山東省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新科技園項目是濟南市重點項目，總建筑面積約8.5萬平方米。按照傳統(tǒng)模式，該項目從拿地到取得建筑工程施工許可，需要先取得土地證、工程規(guī)劃許可、施工圖審查合格書等。跑完這場審批“馬拉松”需要提報的材料多、耗時長，直接影響項目開工時間。

《細則》對“分階段施工許可”進行再創(chuàng)新，將“樁基工程”劃入二階段。建設單位可根據(jù)自身需要，分“基坑支護和土方開挖”“樁基工程和±0.000以下”“±0.000以上”三個階段申請辦理建筑工程施工許可證。更加簡潔的一階段審批，讓企業(yè)第一時間進場開工，助推“拿地即開工，建成即使用”。得益于這一政策，山東省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新科技園項目憑借規(guī)劃條件和相應階段承諾書就迅速完成了施工許可手續(xù)的辦理，取得了一階段的建筑工程施工許可證，施工許可辦理時間提前了5個月，工期至少縮短了10個月。

“10個月的工期，對企業(yè)來說就是真金白銀。新政策讓我們快速開工，讓我們感受到了高新一流的營商環(huán)境！”該項目辦事人員說。

像這樣超前、管用、實操性強的19條新政策中還有不少。大力“減環(huán)節(jié)”，工改再升級。比如，通過調(diào)整全過程咨詢、勘察、設計招投標工作時序”這一創(chuàng)新政策，政府投資項目列入濟南高新區(qū)財政性投資項目建設計劃后可直接開展全過程咨詢、勘察、設計招標投標的組織工作，咨詢單位提前約30個工作日介入工程服務。大力“減時限”，項目快開工。通過簡化部分項目初步設計審批、推行實體經(jīng)濟項目分期規(guī)劃核實等“硬措施”持續(xù)壓縮辦件時限，整體辦理時限壓縮近30％。大力“減材料”，審批再瘦身。綜合運用“普通工業(yè)、倉儲項目規(guī)劃設計方案告知承諾制+無需審查審批清單+審批要點清單”，告知承諾制的建設工程規(guī)劃許可證的辦理時限由10個工作日縮減至3個工作日，提速70%。

濟南高新區(qū)審批服務部相關負責人介紹，濟南高新區(qū)優(yōu)化提升工程建設項目審批實施細則19條措施通堵點、破難題，縱深推進工程建設項目審批制度改革，全力構建手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高、服務最優(yōu)的審批服務生態(tài)體系，優(yōu)化營商環(huán)境，強力助推高質(zhì)量發(fā)展。

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