【發(fā)展目標】

到2025年，教育現(xiàn)代化水平進一步提升，形成理念先進、結(jié)構(gòu)合理、體系完善、保障有力、具有廈門特色得高質(zhì)量教育體系，率先建成學習型社會，成為華夏教育強市和人力資源強市得樣板城市，教育發(fā)展主要指標達到國際先進水平、華夏前列。

未來五年，廈門教育要做什么，變成什么樣？廈門市政府印發(fā)《廈門市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2021-2025年）》（簡稱《規(guī)劃》），“劇透”了2021到2025年廈門教育模樣。

廈門市教育局局長郭獻文說，“十四五”是實現(xiàn)2035年廈門教育現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)得關(guān)鍵時期，《規(guī)劃》圍繞加快推進教育現(xiàn)代化這一主線，瞄準廈門教育發(fā)展得戰(zhàn)略性問題、緊迫性問題和人民群眾關(guān)心得問題，促改革、補短板、提質(zhì)量、推均衡、凝特色，為得是更好發(fā)揮教育服務(wù)廈門經(jīng)濟社會發(fā)展作用，為推動廈門全方位高質(zhì)量發(fā)展超越、更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市謀篇布局。

《規(guī)劃》明確了教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)指標，譬如說，“十四五”期間要增加32萬個學位，比“十三五”增加15萬個；滿足人民群眾對普高需求，2025年預(yù)計普高錄取率將從現(xiàn)在得58%提至65%等。

《規(guī)劃》也提出2025年廈門教育要達到得目標:要成為華夏教育強市和人力資源強市得樣板城市，教育發(fā)展主要指標達到國際先進水平、華夏前列。

郭獻文說，所有這些，都是為了一個目得:建設(shè)高質(zhì)量教育發(fā)展體系，辦好人民滿意得教育。

今天，我們通過《規(guī)劃》摘要，為您解讀廈門教育今后五年得發(fā)展密碼。

廈門教育2021-2025九大看點

看點1推進基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展

關(guān)鍵詞

學前教育

普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展

新建、改擴建一批公辦幼兒園。到2025年，規(guī)劃建設(shè)6萬個左右幼兒園學位，幼兒在公辦幼兒園就讀得比例在55%以上。

鼓勵支持街道、村集體、有實力得國有企事業(yè)單位，特別是普通高等學校舉辦公辦園，引導(dǎo)社會力量更多舉辦普惠性幼兒園。

關(guān)鍵詞

義務(wù)教育

優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

實施消除大班額專項規(guī)劃，到2025年，規(guī)劃建設(shè)20萬個左右義務(wù)教育學位。

主動融入市委“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”決策部署，統(tǒng)籌推進市域義務(wù)教育高質(zhì)量一體化發(fā)展，積極實施名?？鐛u發(fā)展，加快實施農(nóng)村義務(wù)教育提升行動計劃。

全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。實施教育教學行為規(guī)范行動計劃，減輕學生過重學業(yè)負擔。

探索推廣九年一貫制學?！拔逅闹啤备母镌囼灐?/p>

全面推行課后延時服務(wù)。

關(guān)鍵詞

普通高中

優(yōu)質(zhì)多樣化特色發(fā)展

到2025年，新建成16所以上普通高中學校，省級高中課改基地校達到10所以上，省級示范性高中5所以上，實現(xiàn)每區(qū)3所以上優(yōu)質(zhì)高中，省一級達標高中就學人數(shù)占普通高中就學人數(shù)得80%以上。

深化普職融通，加強普通高中與職業(yè)院校、高校、科研院所、境外優(yōu)質(zhì)高中、高新企業(yè)、社會機構(gòu)等合作，打造一批在人文、科技、體育、藝術(shù)、綜合等領(lǐng)域特色發(fā)展得普通高中。

深化普通高中育人方式改革。實施創(chuàng)新素養(yǎng)培育實驗項目。

關(guān)鍵詞

特殊教育

優(yōu)質(zhì)全納發(fā)展

落實殘疾兒童評估鑒定、醫(yī)教結(jié)合干預(yù)、入學安置、教育教學、康復(fù)訓練等工作機制。

探索超常兒童特殊教育途徑。

加強普通學校特殊教育資源教室和無障礙設(shè)施建設(shè)，到2025年，全市隨班就讀兒童達到5人以上得普通學校全部建設(shè)資源教室、配備專職教師。

看點2

全面落實立德樹人根本任務(wù)

德育

深入實施思政工作質(zhì)量提升工程，統(tǒng)籌黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位管理可能、社科理論界可能、各行業(yè)先進模范等上思政課。

開發(fā)紅色文化、鼓浪嶼世遺文化、海洋文化、嘉庚文化等一批校內(nèi)外實踐精品課程。

打造未成年人思想道德建設(shè)、文明校園、垃圾分類、志愿服務(wù)等特色品牌。

智育

建設(shè)一批數(shù)理化生等學科基地，加強基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)。

職業(yè)教育強化學生文化基礎(chǔ)提高、可以技術(shù)技能培育和工匠精神養(yǎng)成。

高等教育強化學科交叉和個性化培養(yǎng)，增強學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)造思維、創(chuàng)新能力。

勞動

將勞動素養(yǎng)納入學生綜合素質(zhì)評價體系。

家校協(xié)同育人

加強學校周邊環(huán)境治理。

發(fā)揮學校在學生成長中得主體和主導(dǎo)作用，全面提升學校育人水平。

實施家庭教育提升工程。

身心健康

保障學生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間，讓每位學生掌握2項以上運動技能。降低兒童青少年新發(fā)近視率。

健全24小時學生心理熱線服務(wù)機制。

看點3

推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

關(guān)鍵詞

職業(yè)教育資源

深入實施華夏職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)試點，努力建設(shè)富有閩臺特色得現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

推動在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)新建或擴建5所中等職業(yè)學校。

將一批優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校建設(shè)成為集中職教育、五年制高職教育、技術(shù)推廣、勞動力轉(zhuǎn)移培訓和社會生活教育為一體得職業(yè)學校。

籌建海洋職業(yè)大學。

推動符合條件得技師學院按程序納入高等學校序列。

鼓勵社會力量參與舉辦職業(yè)教育。

關(guān)鍵詞

現(xiàn)代職業(yè)教育體系

采用聯(lián)合培養(yǎng)或分段培養(yǎng)方式，實現(xiàn)中職與高職?？?、高職?？婆c本科貫通培養(yǎng)。

全面落實職業(yè)院校教師企業(yè)實踐制度。推進校企人員互兼互聘，到2025年職業(yè)院校新補充可以教師具有企業(yè)工作經(jīng)歷得比例達到60%以上。

關(guān)鍵詞

產(chǎn)教融合、校企合作

探索職業(yè)院?；旌纤兄聘母?，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)學院。

在軟件信息、航空、海洋、健康、旅游、高端智能制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點打造一批產(chǎn)教融合園區(qū)。

建設(shè)一批具有區(qū)域行業(yè)特色，集實踐教學、社會培訓、技術(shù)服務(wù)為一體得產(chǎn)教融合實訓基地。

關(guān)鍵詞

人才培養(yǎng)模式改革

堅持工學結(jié)合、知行合一，深入推行現(xiàn)代學徒制等人才培養(yǎng)模式。

開發(fā)“廈門職教云平臺”，促進信息技術(shù)與課堂教學深度融合。

關(guān)鍵詞

技能培訓水平

職業(yè)院校開展職工繼續(xù)教育人次可能嗎？數(shù)不低于全日制在校生數(shù)得2倍。

鼓勵兩岸職業(yè)院校、職業(yè)教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會合作開展職業(yè)技能培訓。在“一帶一路”沿線China建設(shè)海外職業(yè)教育培養(yǎng)培訓基地，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

看點4

深化高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

關(guān)鍵詞 一流大學和一流學科

支持廈門大學建設(shè)世界一流大學，支持華僑大學、集美大學等一流高校和一流學科建設(shè)。

推動廈門理工學院更名為“廈門理工大學”。

推進廈門醫(yī)學院建成區(qū)域一流得高水平應(yīng)用型醫(yī)學本科高校。

力爭引進10所境內(nèi)外一流高校到廈門聯(lián)合或獨立開辦與廈門產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)得應(yīng)用型學科院所。

關(guān)鍵詞 高水平人才培養(yǎng)體系

推動廈門大學等研究型大學培養(yǎng)科技創(chuàng)新前沿得領(lǐng)軍人才，構(gòu)筑各類創(chuàng)新型高水平人才聚集地。

建設(shè)高水平本科教育，以新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)帶動本科教育創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力

推動在廈高校一流科研創(chuàng)新體系和科研成果轉(zhuǎn)化園區(qū)建設(shè)。重點支持高校建設(shè)一批級別高一點高水平科研創(chuàng)新載體，提升高校原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力。

支持在廈高校哲學社會科學學科繁榮發(fā)展，建成一批在國內(nèi)領(lǐng)先得學術(shù)高地、創(chuàng)新平臺和智庫。

看點5

全面推進教育治理現(xiàn)代化進程

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代教育治理體系

進一步擴大和落實學校辦學自主權(quán)。

關(guān)鍵詞 教育評價改革

深化高中階段學?？荚囌猩贫雀母?，建立運用人工智能技術(shù)得學生表現(xiàn)性測評平臺，建立基于初中學業(yè)水平考試成績和參考綜合素質(zhì)評價得高中階段學?？荚囌猩浫∧Ｊ?。

強化物理實驗、化學實驗、生物實驗、英語口語考查。

關(guān)鍵詞 強化政府教育督導(dǎo)職能

探索建立通過政府購買服務(wù)方式、委托第三方機構(gòu)和社會組織開展教育評估監(jiān)測得工作機制。

看點6

完善終身教育服務(wù)體系

關(guān)鍵詞

終身教育體系

推動廈門開放大學建設(shè)，增強在線學習平臺功能，支持職業(yè)院校開展以在職學習為主得非學歷繼續(xù)教育，實施農(nóng)民工、外來務(wù)工人員“求學圓夢行動”計劃和素質(zhì)提升工程。

關(guān)鍵詞

終身教育資源供給

完善市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級終身教育服務(wù)體系。

支持辦好市、區(qū)老年大學，擴建廈門老年大學。建設(shè)1-3所開放共享得高校老年大學。

發(fā)展老年遠程教育，依托廈門開放大學建設(shè)廈門市老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學。

支持廈門社區(qū)書院、新時代文明實踐中心、職工學堂等特色品牌建設(shè)，爭創(chuàng)一批級別高一點、省級社區(qū)教育特色品牌。

關(guān)鍵詞

學習型社會建設(shè)制度保障

積極創(chuàng)建學習型鎮(zhèn)街、學習型企事業(yè)單位、學習型社區(qū)、學習型家庭等各類學習型組織。

基于大數(shù)據(jù)建立全民學習需求和能力監(jiān)測體系，不斷提高勞動年齡人口平均受教育年限。

看點7

推動智能時代得教育創(chuàng)新

關(guān)鍵詞

教育新基建創(chuàng)新引領(lǐng)

到2025年建成100所智慧校園達標校。

智慧校園指得是以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)得智慧化得校園工作、學習和生活一體化環(huán)境，它將教學、科研、管理和校園生活充分融合。

關(guān)鍵詞

信息技術(shù)與教育教學融合創(chuàng)新

在中小學校推廣人工智能教育，開展創(chuàng)客教育、STEAM教育實踐。

關(guān)鍵詞

智能時代教育服務(wù)水平

建設(shè)云網(wǎng)端一體化得智慧便民服務(wù)體系，為群眾提供網(wǎng)上辦事、在線學習、終身教育等數(shù)字化服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)字資源、優(yōu)秀師資、教育數(shù)據(jù)、信息紅利得有效共享。

看點8

加強新時代教師隊伍建設(shè)

關(guān)鍵詞

師德師風建設(shè)

持續(xù)開展以“師德建設(shè)、崗位練兵、校長教師進社區(qū)進家庭”為主要內(nèi)容得“三項主題活動”。

把師德師風表現(xiàn)作為教師資格得定期注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、優(yōu)先獎勵得首要要求。

嚴格教職員工入職查詢制度。

關(guān)鍵詞

教師管理綜合改革

建立健全跨層次、跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域得機構(gòu)編制調(diào)整機制，優(yōu)先保障教師編制和學校機構(gòu)數(shù)。

適當提高高中師生比，滿足高中新課程改革和新高考改革需要。嚴格按照師生比不低于1∶350得比例核定專職思政課教師崗位。

全面推進中小學教師“縣管校聘”改革，機構(gòu)編制部門按編制標準適時核定中小學教職工編制總額，人社部門按可以技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例核定中小學崗位總量，教育行政部門在核定得教職工編制總額和崗位總量內(nèi)，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位。

深入推進區(qū)域義務(wù)教育學校教師校長交流輪崗，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師校長向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校流動。

適當提高中、高級崗位結(jié)構(gòu)比例。職稱評聘向鄉(xiāng)村教師傾斜。積極推進教師職稱評審權(quán)委托或下放至條件成熟得區(qū)、校，由學校自主評審、自主評價、按崗聘任。

關(guān)鍵詞

教師隊伍可以素質(zhì)

實施“鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升工程”和“鄉(xiāng)村學校一校一骨干”，培育一批農(nóng)村優(yōu)秀青年教師。

開展教育部人工智能助推教師隊伍建設(shè)試點，建設(shè)廈門市中小學教師研修管理平臺，構(gòu)建新型教科研訓體系。

持續(xù)深化名師工程建設(shè)，構(gòu)建“新教師-骨干教師-學科帶頭人-可能型教師-卓越教師”金字塔式得教師發(fā)展平臺。

建設(shè)100個中小學名師工作室，帶領(lǐng)青年教師共同成長，研修人員向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校教師傾斜。

關(guān)鍵詞

教師地位和待遇

健全中小學教師與公務(wù)員工資長效聯(lián)動機制，統(tǒng)籌考慮我市公務(wù)員實際收入水平，確保中小學教師平均工資收入水平不低于我市公務(wù)員平均工資收入水平。

績效工資分配向班主任傾斜，向教學一線和教育教學效果突出得教師傾斜，有效體現(xiàn)教師工作量和工作績效。

切實減輕中小學教師負擔。

加大教師表揚、表彰力度。

看點9

提高教育開放水平

關(guān)鍵詞

高水平對外開放

大力引進世界一流教育資源來廈合作辦學。支持有條件得學校開展境外辦學，提升廈門教育得國際影響力。

積極推進與共建“一帶一路”China和地區(qū)、金磚China得教育交流合作。

發(fā)揮陳嘉庚獎學金作用，吸引更多沿線China和地區(qū)學生來廈留學。充分利用外國人144小時過境免簽政策，吸引更多得海外師生來廈短期交流。

關(guān)鍵詞

教育國際化高質(zhì)量發(fā)展

穩(wěn)妥推進教育國際化試點工作，培養(yǎng)學生國際理解能力和跨文化交流能力。

鼓勵和支持更多學校與境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學校建立“姊妹?！标P(guān)系，推動互派師生交流。每年選派一定數(shù)量學生、教師、校長出國（境）交流、學習和研修，并力爭逐年增加批次和人數(shù)。

關(guān)鍵詞

廈臺教育融合發(fā)展

遴選建設(shè)一批廈臺職業(yè)教育合作示范校。

繼續(xù)辦好海峽兩岸百名中小學校長論壇等兩岸教育交流品牌活動，加強廈門（集美）閩臺研學基地建設(shè)。

深化廈金教育融合，推動廈門與金門學校得全面對接，形成特色明顯、深度融合得廈金教育協(xié)作區(qū)域。

推動教育惠臺政策落地，落實臺灣中小學生獎助學金制度，做好臺生在廈就讀服務(wù)工作。

支持以特聘、購買服務(wù)、短期雙向交流等方式，聘請臺灣優(yōu)秀教師在廈門得幼兒園和普通高中從事音樂、體育、美術(shù)學科教學工作。

積極引進更多優(yōu)秀臺灣職業(yè)院校教師來廈工作。

深化廈臺教師融合。支持市屬高校招收臺灣學生，鼓勵優(yōu)秀臺灣學生畢業(yè)后留廈實習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

【】

十四五期間二十個重點項目

一、學校建設(shè)項目

到2025年，規(guī)劃建設(shè)32萬個左右中小學幼兒園學位數(shù)，同時新建（改擴建）15所左右現(xiàn)代化、國際化、高水平得民辦學校，新增各級各類民辦學位1.5萬個左右。

二、基礎(chǔ)教育

新課程實驗區(qū)項目

與華夏教育學會強化合作，在廈門市設(shè)立新課程改革實驗區(qū)，開展基礎(chǔ)教育新課程實驗。

三、農(nóng)村義務(wù)教育

質(zhì)量提升項目

到2022年，所有農(nóng)村學校通過“義務(wù)教育管理標準化”市級驗收。

鄉(xiāng)村小規(guī)模學校全部通過市級評估。

到2025年，島外各區(qū)全部通過“福建省教育強區(qū)”評估，200人以上得農(nóng)村完小全部調(diào)整為隸屬于區(qū)教育局直接管理，完成20所農(nóng)村智慧校園建設(shè)，培育20所農(nóng)村特色學校，島外至少兩個區(qū)主要指標達到“華夏義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”標準。

四、示范高中培育建設(shè)項目

到2022年，培育7所省級示范高中建設(shè)校，實現(xiàn)各區(qū)3所以上優(yōu)質(zhì)高中。

到2025年，建設(shè)一批在人文、科技、體育、藝術(shù)等多個領(lǐng)域特色發(fā)展得普通高中。

省一級達標高中就學人數(shù)占普通高中就學人數(shù)得80%以上。

省級高中課改基地校達到10所以上，省級示范性高中達5所以上。“省級示范性高中”俗稱新“省一級達標高中”。

五、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)項目

作為被教育部確定為“華夏職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)試點城市” 得五所城市之一，全力建設(shè)具有閩臺特色得現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展典范，提供“廈門職教”范式。

六、職業(yè)教育產(chǎn)教融合項目

圍繞廈門市千億產(chǎn)業(yè)鏈群，建設(shè)30個左右高水平特色可以（群）。

圍繞廈門重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)空間布局，在軟件信息、互聯(lián)網(wǎng)、航空、藍色經(jīng)濟、健康、旅游、高端智能制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點建設(shè)一批產(chǎn)教融合園區(qū)。

每年遴選認定10個左右產(chǎn)教融合型企業(yè)。

七、一流高校引進項目

到2025年，引進10所境內(nèi)外一流高校到廈門聯(lián)合或獨立開辦與廈門產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度相關(guān)得應(yīng)用型學科、院所。

探索創(chuàng)辦1所中外合作辦學機構(gòu)或引進1所國內(nèi)一流高校到廈門設(shè)立校區(qū)。

八、大中小幼

一體化德育體系建設(shè)項目

到2025年，大中小幼一體化德育體系進一步健全。

九、大中小幼

勞動教育改革項目

到2025年，建設(shè)100所市級勞動教育特色校、200個市級勞動教育實踐特色項目和200個勞動教育實踐基地。

十、心理健康教育

質(zhì)量提升項目

學校心理健康教育教學質(zhì)量和心理健康輔導(dǎo)服務(wù)水平居華夏前列。

十一、學生體質(zhì)健康水平提升項目

堅持提高和普及相結(jié)合，讓每位學生掌握2項以上運動技能。

十二、名師培育項目

到2025年，建成100個市級名師工作室，培養(yǎng)市級骨干教師2000名，市學科帶頭人300名，市可能型教師200名，卓越教師30名。

十三、校長可以化建設(shè)項目

到2025年，培養(yǎng)40名市級名校長，成立20個市級名校長工作室。

十四、教育信息化提升項目

到2025年，建成100所以上中小學智慧校園，目前是40所，智慧校園占比達40%。

十五、廈臺教育

交流融合項目

到2022年，建立經(jīng)常性得交流往來與合作關(guān)系得海峽兩岸中小學（含職校）達到50對；平均每年有300名臺灣師生來廈開展各種交流，每年提供50個崗位吸引臺灣教師來廈任教，平均每年增加50名在廈各級各類學校就讀得臺灣學生。

十六、基礎(chǔ)教育

質(zhì)量監(jiān)測評價改革項目

到2025年，建立并實施現(xiàn)代化得各類教育質(zhì)量監(jiān)測評估制度、教育質(zhì)量評價標準和學業(yè)質(zhì)量評價標準。

十七、企事業(yè)單位

自辦幼兒園改革項目

到2022年2-3家有實力得企事業(yè)單位開展自辦幼兒園試點。

十八、學生午餐午托

全面實施項目

學校進一步為有需求得學生提供午餐午休服務(wù)，滿足學生在校內(nèi)用餐午休得需要。

十九、預(yù)算績效

管理改革項目

建成“預(yù)算申報有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有運用”得全面預(yù)算績效管理體系。

二十、資產(chǎn)管理提升項目

完善學校（單位）資產(chǎn)管理制度體系，出臺資產(chǎn)管理制度，探索預(yù)算與資產(chǎn)管理得聯(lián)動審核。（感謝佘崢 通訊員林資源 章晉旭）

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