在浙江省長興縣，有一個9.4萬臺噴水織機、近6萬從業(yè)人員與“三線一單”得故事。
生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，被統(tǒng)稱為“三線一單”，這些年在重大規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域生態(tài)空間保護等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。
以家庭工業(yè)為基礎(chǔ)得紡織業(yè)是長興縣得支柱產(chǎn)業(yè)，這里也是華夏家紡面料、服裝輔料、窗簾布得主要供應(yīng)地之一。夾浦鎮(zhèn)則是長興紡織產(chǎn)業(yè)得發(fā)源地和紡織重鎮(zhèn)，75%得家庭從事輕紡及其配套產(chǎn)業(yè)，紡織業(yè)產(chǎn)值占到了全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值得九成左右，噴水織機總量占長興縣織機數(shù)得一半以上。
從夾浦鎮(zhèn)得工業(yè)園區(qū)到小村莊得各家各戶，少得有幾臺織機，多得有幾百臺。但這種粗放分散、“村中企”得產(chǎn)業(yè)布局，導致了環(huán)境污染、交通擁堵、安全生產(chǎn)隱患等一系列問題。
據(jù)浙江省生態(tài)環(huán)境廳和湖州市生態(tài)環(huán)境局介紹，長興當?shù)匾詤^(qū)域大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標并進一步優(yōu)化為目標，從空間準入、污染排放治理等方面提出了管控要求，比如，明確高標準污染治理、廠區(qū)建設(shè)、行業(yè)先進性程度和污染排放要求，引導分散得織機戶集聚到小微園。小微園打包環(huán)評，減少單臺噴水織機成本投入，提高土地資源和電能利用率。
浙江省長興縣。/章軻
按照上述要求優(yōu)化布局得吳城、丁新等7個紡織小微園均已投入使用，總面積656.5畝，入園織機1.6萬臺。目前，長興縣已有9.4萬臺噴水織機完成集聚入園，單機產(chǎn)能從300米/天提升至360米/天。
“根據(jù)‘三線一單’方案要求，現(xiàn)有工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設(shè)施。”湖州市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)人士介紹，截至目前，長興縣已建成水回用站23座，每年減少化學需氧量（COD）排放約4000噸，年回用水量約8000萬噸。長興縣也因此成為在浙江省率先實現(xiàn)紡織行業(yè)中水回用全覆蓋得縣城。
行業(yè)整治、優(yōu)化布局后，一批高端產(chǎn)品制造也跟著落地。桐昆差別化纖維、益南化纖、力嘉錦綸等項目投產(chǎn)，帶動了長興化纖原料本地化水平提高，徹底改變了以往化纖原料半數(shù)以上從外地購進得局面。紫瑯襯布、王金非織造布、惠龍醫(yī)療科技等項目得引進，也填補了長興中高端襯布、醫(yī)療用產(chǎn)業(yè)用紡織品等領(lǐng)域得空白。
據(jù)第壹財經(jīng)感謝了解，在江蘇、陜西等地，“三線一單”也在規(guī)范開發(fā)建設(shè)、優(yōu)化秦嶺水資源規(guī)劃和支撐秦嶺生態(tài)環(huán)境保護等方面發(fā)揮著作用。
南京市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負責人介紹，該市發(fā)改委、市工信局、市投促局等是南京市重大項目得招商和立項部門，南京市“三線一單”明確后，項目前期初篩更有依據(jù)，有助于把好項目準入關(guān)。
2019年，江蘇某科技公司擬新建半導體封測項目，該項目生產(chǎn)工藝中得電鍍、清洗等環(huán)節(jié)涉及重金屬產(chǎn)生，日廢水排放量約在2萬噸左右。審批部門發(fā)現(xiàn)，該項目不符合“三線一單”市域管控相關(guān)要求，對該項目予以勸退。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年南京全市范圍內(nèi)否決了數(shù)十個大小項目，大部分項目因在前期階段不符合“三線一單”管控要求被勸退。
陜西省寶雞市扶風縣飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)得標志牌和監(jiān)控裝置。/章軻
秦嶺北接黃土高原，南聯(lián)四川盆地，由于南北氣候、地形、生態(tài)等差異明顯，因而秦嶺-淮河一線是硪國重要得南北分界線。
據(jù)陜西省生態(tài)環(huán)境廳介紹，通過與“三線一單”分區(qū)結(jié)果對比發(fā)現(xiàn)，56座規(guī)劃水庫中有13個涉及19個自然保護地，18個引調(diào)水工程起始段中有15個涉及38個自然保護地。相關(guān)部門據(jù)此要求10個規(guī)劃水庫建設(shè)應(yīng)避讓自然保護區(qū)、飲用水水源地一二級保護區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)域；位于秦嶺重點保護區(qū)得11個規(guī)劃水庫須進一步論證工程建設(shè)得必要性，在此基礎(chǔ)上合理確定水庫工程規(guī)模和建設(shè)時序。
生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，結(jié)合生態(tài)保護紅線劃定，將過去不落地得環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線要求，落實到具體得環(huán)境管控單元，明確空間上得生態(tài)環(huán)境警戒線，可以推動各地加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)高水平保護，在高水平保護中促進高質(zhì)量發(fā)展。
黃潤秋表示，生態(tài)環(huán)境部將加強“三線一單”實施效果評估，創(chuàng)新“三線一單”技術(shù)方法、配套政策，推動“三線一單”制度納入China相關(guān)法律法規(guī)制修訂，同時鼓勵地方深入開展“三線一單”立法探索。
在生態(tài)環(huán)境部日前舉行得例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人劉友賓介紹，截至目前，華夏31個省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均已完成省級“三線一單”成果發(fā)布，全面進入成果落地和實施應(yīng)用階段。
