經(jīng)過近兩年快速發(fā)展，我國在5G技術標準、網(wǎng)絡規(guī)模、終端數(shù)量等方面取得了領先優(yōu)勢，“上半場”交出了一份令世界刮目的答卷。當前已經(jīng)進入“建用并舉”全面推進普及應用的“下半場”，“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進，亟需推動5G與千行百業(yè)深度融合，助力產(chǎn)業(yè)“揚帆起航”。
我國5G發(fā)展“上半場”表現(xiàn)亮眼
網(wǎng)絡和用戶規(guī)模全球領先
“新基建”之首當之無愧，5G基站數(shù)即將突破100萬。我國5G網(wǎng)絡建設穩(wěn)步推進，屬于絕對的投資“重頭戲”：根據(jù)運營商年初計劃，中國移動、中國電信和中國聯(lián)通2021年5G資本開支分別為1100億元、392億元和350億元，占各自總資本開支的59.9%、45.1%和50%。截至2021年8月底，我國已建設開通99.3萬座5G基站，覆蓋全國所有地級市、95%以上的縣區(qū)、35%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5G網(wǎng)絡規(guī)模保持全球領先，已開通的5G基站約占全球數(shù)量的70%以上。
用戶發(fā)展初具規(guī)模，5G應用探索日益活躍。我國5G終端連接數(shù)居全球首位，我國5G手機終端連接數(shù)超過3.92億，占全球的比例超過82%。5G套餐用戶數(shù)即將突破5億，中國移動、中國電信和中國聯(lián)通5G套餐用戶數(shù)分別為2.51億、1.31億和1.13億，滲透率分別為26.5%、36.2%和37%。5G應用加力提速，全國5G應用案例超過1萬個，數(shù)量和創(chuàng)新性均處于全球第一梯隊。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”成為5G發(fā)展進程中，產(chǎn)業(yè)熱情度最高、創(chuàng)新最活躍、成效最顯著的領域之一，在建項目超1500個，覆蓋鋼鐵、電力、礦山等22個國民經(jīng)濟重要行業(yè)和領域。5G融合應用正處于規(guī)模化發(fā)展的關鍵期，2021年7月工信部聯(lián)合9部門印發(fā)《5G應用“揚帆”行動計劃(2021—2023年)》，旨在深入推進5G賦能千行百業(yè)，促進形成“需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求”的高水平發(fā)展模式。
普及推廣條件基本具備
5G加速發(fā)展正當其時
5G標準依序凍結，發(fā)展演進路徑清晰
R16標準已經(jīng)于2020年7月正式凍結，在R15版本基礎上增強了移動寬帶業(yè)務能力，實現(xiàn)對5G車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等低時延高可靠應用的支持，為5G ToB應用奠定了發(fā)展基礎。目前3GPP正在制定R17版本標準，計劃于2022年6月發(fā)布，重點滿足多樣化物聯(lián)網(wǎng)和中高速大連接應用。5G-Advanced作為5G演進的標準名稱，其版本校準將從R18開始，預計于2021年底立項、2023年底標準凍結。基于5G-Advanced的增強網(wǎng)絡通過全面演進和增強，在維持產(chǎn)業(yè)繁榮的同時，可縮小與6G愿景間的差距。
數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，對5G“新基建”需求動力強勁
“十四五”規(guī)劃綱要將“加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國”單獨成篇，并提出數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重這一新經(jīng)濟指標。“30 60雙碳目標”正式提出，“十四五”規(guī)劃綱要、政府工作報告均將綠色低碳發(fā)展納入工作重點，有序引導全行業(yè)、全社會走綠色高質(zhì)量發(fā)展道路。在兩大戰(zhàn)略協(xié)同驅(qū)動下,以5G為代表的新型基礎設施逐漸成為構筑新時期高質(zhì)量發(fā)展的結構性力量。當前，中央和地方層面沿著“十四五”規(guī)劃綱要擘畫的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展藍圖，密集出臺了一批包括5G在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關政策文件。在中央、地方層面政策持續(xù)加碼的形式下，“十四五”期間5G網(wǎng)絡建設勢必保持持續(xù)推進態(tài)勢。
5G商用穩(wěn)步推進，消費級和行業(yè)級應用場景加速落地
在面向消費與行業(yè)方面，5G賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果初顯。在消費級應用方面，5G應用以增強體驗為主。電信運營商加速推進5G賦能視頻娛樂類數(shù)字化升級，如5G+VR/AR、5G云游戲等。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)更注重5G應用平臺布局，如愛奇藝提出“全產(chǎn)品矩陣”策略、騰訊推出三大云游戲平臺等。在行業(yè)級應用方面，5G應用開始“從0到1”的試點，已初步形成行業(yè)客戶、運營商、行業(yè)服務商三者共同作用的商業(yè)合作模式，尤其是“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已成為發(fā)展焦點。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程實施以來，行業(yè)應用水平不斷提升，從生產(chǎn)外圍環(huán)節(jié)逐步延伸至企業(yè)生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)，在電子設備制造、裝備制造、鋼鐵、采礦、電力等5個行業(yè)率先培育出多項典型應用場景，為行業(yè)領域推廣應用奠定了良好基礎。
多向發(fā)力提動能
推動5G“下半場”高質(zhì)量發(fā)展
以5G為引領，協(xié)同部署新一代信息基礎設施
我國5G網(wǎng)絡建設仍處于規(guī)模部署階段，各地在“十四五”規(guī)劃中均明確5G網(wǎng)絡建設目標，預計未來5年我國5G網(wǎng)絡建設仍將呈現(xiàn)持續(xù)推進態(tài)勢。當前在實現(xiàn)地級以上城市深度覆蓋的基礎上，加速向有條件的縣鎮(zhèn)延伸，實現(xiàn)更廣范圍、更多層次的5G網(wǎng)絡覆蓋。持續(xù)推動5G網(wǎng)絡共建共享，集中資源、降低成本、加速5G網(wǎng)絡覆蓋普及。充分發(fā)揮700MHz黃金頻段作用，推動中國移動與中國廣電按計劃開展700MHz網(wǎng)絡建設，完成“兩年內(nèi)5G網(wǎng)絡全覆蓋”的建設目標，以700MHz網(wǎng)絡為基礎在廣大農(nóng)村地區(qū)形成一網(wǎng)托底、多網(wǎng)并存的移動網(wǎng)絡發(fā)展格局。在此基礎上加速5G與AICDE協(xié)同部署、融合創(chuàng)新，以5G作為數(shù)字時代下信息流動的主動脈、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加速器，筑牢新時期數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座。
強化試點示范推廣，促進5G應用普及
目前，5G行業(yè)應用仍處于導入期，產(chǎn)業(yè)基礎支撐能力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、商業(yè)模式等諸多方面還有待探索創(chuàng)新，應聚焦重點應用領域，樹立應用示范標桿。繼續(xù)辦好、利用好“綻放杯”5G應用大賽，鼓勵各行業(yè)面向應用場景進行技術創(chuàng)新，遴選各行業(yè)融合應用的示范標桿，發(fā)布重點行業(yè)應用實施指南。同時，推動5G應用示范標桿落地，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、能源、港口等重點行業(yè)加快5G應用推廣，拓展5G在教育、物流等其他領域示范性作用，形成可復制推廣的5G行業(yè)應用解決方案和應用標準，讓5G真正賦能千行百業(yè)。
加強5G生態(tài)培育和協(xié)作
5G發(fā)展是系統(tǒng)工程，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是重中之重。必須加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游多方主體間廣泛協(xié)作，發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，持續(xù)推動5G技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速成熟。要聯(lián)合產(chǎn)業(yè)各方力量開展5G應用模式創(chuàng)新、5G應用測試驗證、商業(yè)模式孵化等。面向重點行業(yè)和典型場景，建立5G應用資源池，加快5G應用認證和供需對接，以行業(yè)應用需求為導向，促進面向5G的業(yè)務和商業(yè)模式創(chuàng)新。建立政企聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推動5G網(wǎng)絡建設，共同構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息化基礎設施。以政府先發(fā)應用為引領，推動政企共同探索5G與經(jīng)濟社會各領域的深度融合與創(chuàng)新應用。
持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大支撐力度
各級政府部門要為5G建設發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。積極推進跨行業(yè)、跨領域基礎設施共享，重點開展5G網(wǎng)絡共享和異網(wǎng)漫游，打造資源集約、運行高效的5G網(wǎng)絡。貫徹落實《網(wǎng)絡安全法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》，為包括5G網(wǎng)絡在內(nèi)的電信基礎設施保駕護航。支持各地在站址資源獲取、資金補貼、電價優(yōu)惠等方面加大對5G網(wǎng)絡建設的支持力度，推動政策、補貼落地見效，為企業(yè)網(wǎng)絡建設和業(yè)務應用做好支撐保障。
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作者：中國信息通信研究院 董建軍
責編/版式：范范
校對：舒文瓊
審核：申晴
監(jiān)制：劉啟誠
