9月6日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組通報一批督察典型案例。督察指出，2017年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐山東省期間，群眾投訴寧陽化工產(chǎn)業(yè)園企業(yè)廢水偷排，磁窯鎮(zhèn)海子河因企業(yè)排放廢水，臭氣熏天。2021年8月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)該園區(qū)整改不力，工業(yè)污水長期直排，環(huán)境污染問題依舊突出。

督察認為，寧陽縣綠色發(fā)展理念樹得不牢，生態(tài)環(huán)境保護主體責任落實不力，園區(qū)環(huán)境基礎設施建設滯后，工作不細不實，致使海子河污染問題長期得不到解決。

化工廢水直排致海子河河水常年呈紅褐色，水質(zhì)長期劣Ⅴ。 本文圖片均來自：督察辦

煤量替代弄虛作假，違規(guī)建設“兩高”項目

寧陽化工產(chǎn)業(yè)園位于泰安市寧陽縣磁窯鎮(zhèn)，隸屬于寧陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以基礎化工、精細化工、化工新材料和生物化工為主導產(chǎn)業(yè)。該園區(qū)是2018年通過山東省認定的第一批化工園區(qū)，目前園區(qū)內(nèi)共有化工企業(yè)28家，其中建成投產(chǎn)20家。

園區(qū)企業(yè)山東恒信高科能源有限公司退城進園壓煤搬遷技術升級項目（120萬噸/年焦化項目）于2016年2月開工建設，2020年1月建成投產(chǎn)。

督察發(fā)現(xiàn)，該項目煤炭消費減量替代方案弄虛作假，虛報替代煤量35.4萬噸標煤。山東晉煤明升達化工有限公司合成氨和尿素項目批小建大，項目于2016年2月開工建設，2020年6月建成投運，批復為年產(chǎn)40萬噸合成氨和60萬噸尿素，但實際建成產(chǎn)能為60萬噸合成氨和90萬噸尿素，為批復能力的150%。

基礎設施建設推動不力，偷排問題依舊

督察指出，寧陽化工產(chǎn)業(yè)園長期忽視環(huán)境基礎設施建設。2018年8月，山東省化工專項行動辦發(fā)布《關于進一步做好第一批化工園區(qū)問題整改工作的通知》，明確要求其于2020年6月完成污水管網(wǎng)和污水處理廠升級改造，但相關工程直至督察進駐前尚未開工建設。

由于管網(wǎng)破損和設計缺陷，園區(qū)污水總管沿海子河存在多個溢流口，特別是鄭莊大橋北側(cè)溢流口常年溢流，高濃度化工廢水長期直排。

經(jīng)測算，2021年1月至6月，該溢流口78%的時間段存在溢流現(xiàn)象，每日約4000噸化工廢水直排海子河。督察組取樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，外排廢水化學需氧量濃度最高為1115.6毫克/升，氨氮濃度最高為26.1毫克/升，分別超地表水IV類標準（海子河入大汶河口斷面控制標準）36.2倍和16.4倍。

園區(qū)污水處理廠原為城鎮(zhèn)生活污水處理廠，處置工藝簡單，難以有效處置化工廢水。2021年6月以來，污水處理廠生化系統(tǒng)受上游企業(yè)來水沖擊，生化活性污泥菌種大量死亡，雖然廠方持續(xù)投加活性污泥，但督察人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，污水處理廠生化池基本無活性污泥，沉降比小于5%，遠低于正常值，基本失去除污能力。

鄭莊大橋北側(cè)溢流口常年溢流，高濃度化工廢水長期直排。

溢流口積水呈紅色，化學需氧量濃度最高為1115.6毫克/升，氨氮濃度最高為26.1毫克/升，分別超地表水IV類標準36.2倍和16.4倍。

督察發(fā)現(xiàn)，第一輪督察舉報園區(qū)企業(yè)偷排工業(yè)廢水問題依舊。園區(qū)內(nèi)三個雨水溝排口，化學需氧量濃度最高為102毫克/升，氨氮濃度最高為23.1毫克/升，總磷濃度最高為4.14毫克/升，分別超地表水Ⅳ類標準2.4倍、14.4倍和12.8倍，污水偷排、超標排放問題嚴重。

由于大量污水偷排直排，海子河水質(zhì)受到嚴重污染。督察組在海子河入大汶河口斷面處取樣監(jiān)測，河水化學需氧量濃度121.5毫克/升、總磷濃度1.92毫克/升，分別超該斷面控制標準3.1倍和5.4倍。

海子河河水常年呈紅褐色，水質(zhì)長期為劣Ⅴ類，兩岸居民反映強烈，在2017年中央生態(tài)環(huán)境保護督察期間，曾兩次投訴海子河污染問題，但當?shù)匚磸氐捉鉀Q問題，就上報整改完成。

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