：于 平

白色泡沫浮球容易造成大量海漂垃圾，影響海洋生態(tài)環(huán)境。據(jù)報道，2018年年底開始，福建寧德市決定全面開展海上養(yǎng)殖綜合整治，大規(guī)模動員養(yǎng)殖戶進(jìn)行海上養(yǎng)殖設(shè)施升級改造，白色泡沫浮球被要求置換成更加環(huán)保的藍(lán)色塑膠浮球。

然而升級之后，塑膠浮球的損壞卻日益嚴(yán)重。一開始，浮球制造商寧德市至誠科技有限公司（下稱“至誠公司”）都能為養(yǎng)殖戶積極更換，但近兩三個月，至誠公司以“保險合同糾紛未解決”為由，停止置換損壞的浮球。大量浮球不能及時更換，給當(dāng)?shù)睾ＫB(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)造成很大影響，一些養(yǎng)殖戶因此被迫啟用白色泡沫浮球。

養(yǎng)殖用泡沫浮球，由于價格低廉，制造方便，曾在我國近海地區(qū)普及推廣。但是，由于泡沫浮球抗風(fēng)浪性能比較差，很容易被毀壞，因此成為了海洋白色污染的重要各地即便花大量人力物力進(jìn)行清理，都難以根治。寧德當(dāng)?shù)胤e極對泡沫浮球展開整治，推動環(huán)保升級換代，這本是一件功在當(dāng)代、利在千秋的好事，養(yǎng)殖戶們也積極響應(yīng)，但如今，浮球置換機(jī)制的癱瘓，使得之前的所有治理努力，面臨功虧一簣的危險。

從表面上看，寧德當(dāng)?shù)貫楦∏蛑脫Q設(shè)計(jì)的那一套置換機(jī)制，是十分完美的。生產(chǎn)企業(yè)給出廠的浮球購買了保險，養(yǎng)殖戶使用的浮球一旦損壞，可以找生產(chǎn)企業(yè)更換，換球的花銷，由漁業(yè)互保協(xié)會兜底。但是，問題就出在，藍(lán)色環(huán)保浮球受損率已達(dá)20%，這大大超過了之前的估計(jì)。三年內(nèi)壞一次企業(yè)就要為漁民換一次，之后漁業(yè)互保協(xié)會要理賠一次，目前已經(jīng)申請了6次理賠，這樣的花銷確實(shí)沒人能頂?shù)米　？梢姡脫Q機(jī)制癱瘓，是遲早的事。

現(xiàn)在互保協(xié)會和至誠公司把鍋都甩給對方，互保協(xié)會說至誠公司的浮球質(zhì)量有問題，至誠公司拿出官方對自家產(chǎn)品的鑒定報告予以反駁，兩家態(tài)度強(qiáng)硬，互不退讓。不過，再這么耗下去，養(yǎng)殖戶等不起，海洋環(huán)保傷不起。相關(guān)部門有責(zé)任積極介入?yún)f(xié)調(diào)，商討出一個新的方案，打破這樣的僵局。

而要打破僵局，首先必須要找出浮球高受損率的原因，走出惡性循環(huán)。換言之，必須搞清楚，如此高比例的浮球受損，是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、材料或流程導(dǎo)致的質(zhì)量問題？抑或是產(chǎn)品使用環(huán)境不符、漁民使用方式不當(dāng)？此外，政府之前牽頭建立的置換機(jī)制，是否有改進(jìn)的余地？報道中就提到，浮球在不同海域的使用損耗程度各不相同：外海比內(nèi)海損耗大，湍急水流比靜水流損耗大。這種情況下，浮球置換標(biāo)準(zhǔn)”一刀切“的思維，是否公平合理？

類似浮球污染等環(huán)保治理問題，不能只有良好的初衷，更應(yīng)有科學(xué)的評估和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫仍O(shè)計(jì)，形成一個公平的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，從而確保治理的可持續(xù)性。所以，面臨浮球的困局，寧德有關(guān)部門不妨請可以人員進(jìn)行實(shí)地考察，盡快查清原因，在此基礎(chǔ)上，各方共同商討，提出改進(jìn)方案，結(jié)束這場紛爭。如此，才能避免海洋治污功虧一簣。（于 平）

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