在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關于各地區(qū)劃調(diào)整的故事,例如四川省成都市、山東省濟南市等等。今天,我們聊聊我國4大直轄市之一的重慶市。重慶市屬于直轄市,相當于省份和自治區(qū),總人口3200多萬,下轄了26個區(qū)、12個縣,總計38個區(qū)縣。那么,重慶市的區(qū)劃,到底是如何一步步形成的呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊重慶市。重慶市屬于我國4大直轄市之一,而且是管轄面積最大的直轄市,總計下轄了26個區(qū)、12個縣,總計38個區(qū)縣。重慶市的總人口,達到了3200多萬,略多于黑龍江省,略少于山西省。重慶市的經(jīng)濟總量超過2.5萬億,在我國所有的城市排名中,排行第5位。放眼全國,與廣東省會廣州市,基本上在一個水平線上。
接下來,我們聊聊重慶市的歷史。重慶市曾經(jīng)2次成為直轄市,在漫長的歲月中,重慶市曾經(jīng)隸屬于四川省管理。四川省是我國西南省份之一,也是西南綜合實力最強的省份。與此同時,四川省還是我國的人口大省、糧食大省、經(jīng)濟大省。四川省的總人口,達到了8300多萬人,僅次于廣東省、山東省、河南省等幾個省份,與江蘇省的總人口基本相當。四川省境內(nèi)的成都平原耕地肥沃,水源充足,每年的糧食產(chǎn)量很高,而且種類很多。
四川省的經(jīng)濟總量,達到了4.85萬億,在全國也是名列前茅的水平。不得不說,四川省與重慶市聯(lián)合組建的川渝城市群,極有可能成為我國第4大城市群。與長江中游城市群、中原城市群、關中城市群等一系列城市群相比,川渝城市群的雙核心動力模式,發(fā)展?jié)摿薮蟆T诠糯鷼v史上,由于四川地區(qū)的地質(zhì)結構非常復雜,易守難攻,出現(xiàn)了“蜀道難,難于上青天”的說法。
因此,一旦中原王朝的統(tǒng)治崩潰。四川地區(qū)容易出現(xiàn)割據(jù)政權,例如蜀漢、成漢、明玉珍政權等等,出現(xiàn)了“天下未亂蜀先亂,天下已定蜀未定”的說法。在元朝之前,歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級區(qū)劃。當然,先后出現(xiàn)了漢朝13州、唐朝15道、漢朝23路等區(qū)劃。其中,宋朝把巴蜀之地劃分為4個路,四川的說法由此而來。
至于重慶這個名字,起源于南宋時期。13世紀中期,北方的元朝崛起以后,在幾十年時間里,迅速消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權,建立了一個疆域面積空前遼闊的王朝。隨著疆域面積的增加,元朝開始面臨地方管理上的問題,因為元朝的地方管理經(jīng)驗幾乎是空白。面對全國幾百個州府、幾千個縣,元朝非常頭疼。
各地的人口數(shù)據(jù)、耕地畝數(shù)、農(nóng)作物產(chǎn)量和品種完全不一樣,以耕地為例,由于各地的地質(zhì)結構和氣候差異巨大,耕地分為了沙土地、水澆地、旱地等10多個類型,每一個類型又分成了上中下3個等級。各地的農(nóng)作物更復雜,分為了水稻、大豆、高粱、小麥等等。對于這樣的情況,“套馬的漢子”明顯不知所措。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區(qū)劃,已經(jīng)無法滿足管理地方的需要。
唐朝的15道和宋朝的23路問題更多,最后,元朝在宋朝23路的基礎經(jīng)驗上,結合了金國行尚書臺的框架,經(jīng)過反復調(diào)整以后,進一步推出了行省制度。元朝把全國劃分為10個行省,例如四川行省、云南行省、甘肅行省等等。元朝的各個省下轄了各個路,每個路下轄各個州府,每個州府下轄了各個縣,相當于4級區(qū)劃。元朝雖然設立了行省制度,奠定了行省的基礎框架。
但是,各個行省并不完善。首先,各省的區(qū)劃不合理,地方管理難度很大。第二,各地的管理機構簡單,而且相互重疊。到了元朝統(tǒng)治的末期,各個行省已經(jīng)幾乎崩潰。1368年,朱元璋建立了明朝以后,在明朝的實際需要上,進一步調(diào)整了各地的區(qū)劃。在明朝永樂皇帝朱棣在位時期,形成了南北直隸與13個省的區(qū)劃模式。
明朝撤銷了路一級的區(qū)劃,形成了省、州府、縣3級區(qū)劃。我國很多省份的區(qū)劃,都是明朝統(tǒng)治時期基本確立的,例如河南省、山西省、廣東省等等。至于四川省,大體框架已經(jīng)成型。但區(qū)劃上,存在一定的差異。17世紀中期,清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治。隨后,根據(jù)清朝自己的需要,在明朝行省的基礎上,進一步調(diào)整了各地區(qū)劃。
最終,形成了內(nèi)陸18個省的區(qū)劃。在雍正皇帝在位時期,在鄂爾泰的主持下,四川省的烏蒙府、烏撒府、東川府、遵義府等地,劃入了云南省、貴州省管理。在四川省內(nèi),劃分了各個州府,例如成都府、廣元府等等。當時,重慶府隸屬于四川省管理,下轄了巴縣、江津縣、長壽縣、永川縣、榮昌縣、綦江縣、南川縣、銅梁縣、大足縣、璧山縣、定遠縣等地。
1840年之后,西方列強對清朝發(fā)動了一系列的戰(zhàn)爭,例如甲午戰(zhàn)爭、庚子戰(zhàn)爭等等。龐大的清朝一敗再敗,不得不開啟了割地賠款模式。與此同時,開放了大量的通商口岸,重慶就屬于其中之一。重慶的地理位置非常好,連接了川、黔、鄂、湘等幾個地區(qū),同時位于長江的中上游。重慶成為了連接中部和西南的水陸運輸、轉運、集散中心,地位逐步提高。
1912年,清朝滅亡以后,我國進入了軍閥混戰(zhàn)的局面。其中,四川各地出現(xiàn)了大小軍閥混戰(zhàn)10多年的情況,各地遭到了嚴重的破壞。1929年,重慶市設立,不過,仍然隸屬于四川省管理。1937年,抗戰(zhàn)全面爆發(fā)以后,隨著戰(zhàn)局局勢的不斷變化。上海、武漢、廣州等城市先后失守,重慶市成為了抗戰(zhàn)的大本營之一,地位繼續(xù)提高。
一轉眼到了建國初期,隨著局勢的穩(wěn)定,我國進入了戰(zhàn)后重建、恢復生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟的階段。與此同時,各地的重要項目也陸續(xù)開始。由于各方面的原因,建國之初,四川省曾經(jīng)被臨時分為了川北、川南、川東、川西4大行署區(qū)。當時,重慶市屬于我國10多個直轄市之一,除了北上天重之外,廣州、沈陽、武漢等省會城市,也臨時被提升為直轄市。
50年代初期,隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要,過分復雜的區(qū)劃,反而不利于經(jīng)濟發(fā)展。因此,4大行署區(qū)重新合并為四川省。1954年,重慶市被降級為副省級城市,隸屬于四川省管理。當時,重慶市的管轄區(qū)并不大,管轄范圍只有郊區(qū)和市區(qū),外圍的各個縣,隸屬于江津專區(qū)等幾個專區(qū)管理。
當時,重慶市僅僅下轄了7個區(qū),分別是:市中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、南桐礦區(qū)。在50年代末期的區(qū)劃調(diào)整中,江津專區(qū)的巴縣、綦江縣和涪陵專區(qū)的長壽縣,劃入了重慶市管理。此時,重慶市下轄了7個區(qū)、3個縣,總計10個區(qū)縣。1965年,在九龍坡區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上,重慶市又設立了大渡口區(qū),總計下轄8個區(qū)、3個縣。
1975年,在幾個區(qū)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上,重慶市又設立了雙橋區(qū)。1976年,江津地區(qū)的江北縣,劃入了重慶市管理。重慶市下轄了9個區(qū)、4個縣,總計13個區(qū)縣,分別是:市中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、南桐礦區(qū)、大渡口區(qū)、雙橋區(qū)、江北縣、巴縣、綦江縣、長壽縣。在60年代末期,我國所有的專區(qū),已經(jīng)更名為地區(qū)。
進入80年代以后,隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,為了適應時代需要,各省下轄的各個地區(qū),陸續(xù)調(diào)整為地級市。當時,鑒于重慶市的經(jīng)濟地區(qū)和對區(qū)域的帶動作用。1983年,永川地區(qū)被撤銷,下轄的8個縣,全部劃入了重慶市管理。此時,重慶市下轄了9個區(qū)、12個縣,總計21個區(qū)縣。
分別是:市中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、南桐礦區(qū)、雙橋區(qū);巴縣、綦江縣、長壽縣、江北縣、永川縣、大足縣、銅梁縣、合川縣、璧山縣、潼南縣、江津縣、榮昌縣。隨著重慶市各地的持續(xù)發(fā)展,1992年,重慶市下轄的永川縣、合川縣、江津縣被撤銷,設立了縣級市,其他區(qū)域不變。
1993年,原來的南桐礦區(qū)更名為萬盛區(qū)。1994年,江北縣和巴縣被撤銷,設立了渝北區(qū)、巴南區(qū)。此時,重慶市下轄了11個區(qū)、3個縣級市、9個縣,仍然是21個區(qū)縣。為了發(fā)展重慶市,重慶市先后獲得了計劃單列市、沿江開放城市等頭銜,擁有了很大的自主權。
1996年開始,重慶市開始代管四川省東部的萬縣市、涪陵市和黔江地區(qū)。其實,對于這一情況,很多人都看出了端倪。果不其然,1997年3月,重慶市被第二次提升為直轄市,成為了我國第4個直轄市。與此同時,原本代管的萬縣市、涪陵市和黔江地區(qū),劃入了重慶市管理。
萬縣市原本下轄的龍寶區(qū)、天城區(qū)、五橋區(qū),忠縣、云陽縣、巫山縣、城口縣、開縣 、梁平縣、奉節(jié)縣、巫溪縣,總計11個區(qū)縣。涪陵市下轄的枳城區(qū)、李渡區(qū),南川市,墊江縣、豐都縣、武隆縣,總計6個區(qū)縣。黔江地區(qū)下轄的彭水縣、酉陽縣、石柱縣、黔江縣、秀山縣,總計5個縣。這大片區(qū)域,全部劃入了重慶市管理。
由于各個地級市和地區(qū)的區(qū)劃情況不一樣,劃入了重慶市以后,重慶市對各地區(qū)劃進行了全面調(diào)整。首先,撤銷了萬縣市和原來的龍寶區(qū)、天城區(qū)、五橋區(qū),設立了萬縣區(qū)。截至2000年,歷經(jīng)了復雜的區(qū)劃調(diào)整以后,重慶市的區(qū)劃調(diào)整為15個區(qū)、4個縣級市、21個縣。2006年,重慶市下轄的江津市、永川市、合川市、南川市被撤銷,設立了江津區(qū)、永川區(qū)、合川區(qū)、南川區(qū)。
至此,重慶市的區(qū)劃,調(diào)整為19個區(qū)、21個縣。隨著重慶市的持續(xù)發(fā)展,城區(qū)面積進一步擴大,城市人口進一步增加。2011年,萬盛區(qū)被撤銷、綦江縣更名為綦江區(qū)、雙橋區(qū)與大足縣合并為大足區(qū)。此時,重慶市又形成了19個區(qū)、19個縣的區(qū)劃,38個區(qū)縣的結構輪廓已經(jīng)成型。2014年到2016年,璧山縣、潼南縣、開縣、梁平縣、武隆縣被陸續(xù)撤銷。
隨后,設立了璧山區(qū)、開州區(qū)、潼南區(qū)、梁平區(qū)、武隆區(qū)。截至這個時候,重慶市形成了26個區(qū)、12個縣的區(qū)劃,總計38個區(qū)縣。分別是:渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、萬州區(qū)、涪陵區(qū)、永川區(qū)、璧山區(qū)、大足區(qū)、綦江區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、黔江區(qū)、長壽區(qū)、南川區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)、開州區(qū)、梁平區(qū)、武隆區(qū)、城口縣、豐都縣、墊江縣、忠縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣。
關于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事,還有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊(最后說一點,作者沒有其他賬號,請大家注意。最近,抄襲者太過分,從未見過如此厚顏無恥之人)。


