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編者按：踔厲奮發(fā)更出彩，篤行不怠啟新程。河南得發(fā)展日新月異，中心城市“起高峰”、創(chuàng)新開放“建高地”、縣域經濟“成高原”……穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，河南明確了“兩個確保”奮斗目標，深入實施“十大戰(zhàn)略”，奮力實現經濟發(fā)展開門紅。2022年河南兩會，映象網推出特別感謝《我看“十大戰(zhàn)略”》，采訪各行各業(yè)得河南奮進者，以他們得視角講述現代化河南得建設歷程。

映象網感謝 李昌

全面深化改革戰(zhàn)略，是“十大戰(zhàn)略”得重要組成部分，也是其他戰(zhàn)略落地實施得保障和支撐。目前，全面深化改革戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性、系統(tǒng)性進展。

勇于變革 讓好制度真正發(fā)揮效益

作為全面深化改革得“重頭戲”，國企改革得成敗，關乎全民福祉。而鄭州煤礦機械集團股份有限公司（鄭煤機），正是通過“改革”來打通“任督二脈”：從一個單一煤機制造企業(yè)發(fā)展成為擁有煤礦機械、汽車零部件、投資三個板塊得國際化企業(yè)，探索出了一條深化國有企業(yè)改革、發(fā)展壯大制造業(yè)和實體經濟得道路，為全省國資國企改革提供了學習范本。

2006年，鄭煤機進行了第壹次混合所有制改革，改制為國有控股51%得有限責任公司；2008年12月，鄭煤機實施股份制改造，成為國有控股51%、12家社會投資機構和26名自然人股東持股49%得股份有限公司，并完成了改制上市得關鍵一步。2021年，鄭煤機又進行了第二次混合所有制改革，省政府國資委把持有得30.08％股份中得16％掛牌，然后摘牌得也是國資背景，河南資產公司95％國有股份牽頭成立一個基金，泓羿投資管理（河南）合伙企業(yè)持股15.62%，企業(yè)治理結構發(fā)生了根本性改變。

“過去董事是任命得，經理層是市場化得。而且，經理是執(zhí)行層，董事會是決策層。試想一下，決策層不能按照市場化得方式去決策，執(zhí)行層又怎么能執(zhí)行得好呢？如何讓董事會也市場化，實際上也是一個更深層次得改革問題。”鄭煤機黨委書記、董事長焦承堯在此前采訪時表示，治理結構發(fā)生變革后，以市場化方向和資本化思路突圍，由股東推薦董事，董事選舉產生董事長，完全按照公司法運作，是一種完全市場化和資本化得管理方式。這次得股權結構變化，讓鄭煤機成為全省第壹家從管人管事管資產轉向管資本得企業(yè)。

對于“根上改、制上破、治上立”得國企改革總體目標要求，焦承堯認為，“根上改，實際上就是改股權結構。股權結構得改革對于一個企業(yè)來講確實是非常重要得。制上破，實際上就是三項制度得改革，實現企業(yè)干部制度、薪酬制度、用工制度得市場化。治上立，就是能夠長期有效執(zhí)行到位，讓好得制度真正發(fā)揮效益。”

河南國企改革完成91%

在改革過程中，只有敢于沖破思想觀念得束縛、突破利益固化得藩籬，才能實現國有資本保值增值，提高國有經濟競爭力，健全現代企業(yè)制度，打造我省高質量發(fā)展得骨干力量。

在河南，如鄭煤機這般得例子還有很多。嵩山、神農種業(yè)、黃河三個省實驗室掛牌運行；53項關鍵核心技術“揭榜掛帥”項目簽訂合作意向；賦予縣(市)255項、開發(fā)區(qū)136項省轄市級經濟社會管理權限；省市縣政務服務事項辦理時限壓縮70%以上；不見面審批事項占超九成……這些變化，都來自背后一項項體制機制改革，蘊含著不斷創(chuàng)新突破得力量，推動河南在高質量發(fā)展得道路上行穩(wěn)致遠。

感謝從召開得河南省委宣傳部“奮進新征程 中原更出彩”系列新聞發(fā)布會上獲悉，截至目前，我省國企改革三年行動任務完成91%，超過華夏平均水平。全面理順國資監(jiān)管體制，省管工商類企業(yè)由省政府國資委集中統(tǒng)一監(jiān)管。安鋼集團、河南能化集團混合所有制改革扎實推進，二三級公司層面混合所有制改革擴面提質。加快調整優(yōu)化國有資本布局結構，河南鐵路建設投資集團完成重組掛牌，省文旅集團等加快組建。省管企業(yè)中層管理人員“四制”改革全面推開。國有企業(yè)風險化解成效明顯，營業(yè)收入和實現利潤較快增長。

改革紅利疊加市場機遇，省管企業(yè)利潤總額、營收利潤率首次實現“兩個翻番”，創(chuàng)歷史蕞好水平。前11個月，36戶省管企業(yè)共實現利潤245億元，增幅達155.7%，翻了一番多。其中平煤神馬集團盈利超53億元，河南能源集團、交投集團、投資集團、中原銀行盈利均超30億元。營收利潤率5.5%，同比提升3.6個百分點。研發(fā)投入46.5億元，同比增幅達41.1%。上繳稅費291億元，可以說，國資國企已經成為實施“十大戰(zhàn)略”得主力軍。

責編：楊薇薇

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