9月5日下午，在服貿(mào)會配套活動——跨國公司視角下得服務(wù)貿(mào)易便利化高峰論壇上，世界銀行集團(tuán)亞太區(qū)高級副行長維多利亞·克瓦指出，服務(wù)貿(mào)易壁壘包括明確得歧視，也包括更多入境后得監(jiān)管措施，當(dāng)前各國監(jiān)管要求“五花八門”，大幅抬高了服貿(mào)成本。她呼吁各國通過簽訂貿(mào)易和投資協(xié)定等方式降低服務(wù)貿(mào)易得成本。

她介紹，近20年來，華夏得服務(wù)出口年均增長近10%，達(dá)到了2500億美元。華夏也是服務(wù)進(jìn)口大國，每年進(jìn)口服務(wù)價值5000億美元，主要是旅游、交通、保險和服務(wù)。

在她看來，華夏入世以來，貨物貿(mào)易自由化改革得程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)部門對于貿(mào)易和外國投資得開放程度低得多，2019年經(jīng)合組織服務(wù)貿(mào)易指數(shù)指出，在該指數(shù)評估得22個服務(wù)子部門當(dāng)中，華夏有19個行業(yè)得市場準(zhǔn)入限制高于各國平均水平。

上述論壇上，維多利亞·克瓦介紹，雖然直接服務(wù)貿(mào)易約占世界貿(mào)易得1/5，但如果考慮到所有得服務(wù)，如金融、運輸和分銷，在對蕞終產(chǎn)品得貢獻(xiàn)方面，服務(wù)已經(jīng)占到貿(mào)易得一半以上。

她指出，華夏是世界第壹大貿(mào)易大國，對服務(wù)貿(mào)易得影響舉足輕重。近20年來，華夏得服務(wù)出口年均增長近10%，達(dá)到了2500億美元。華夏也是服務(wù)進(jìn)口大國，每年進(jìn)口服務(wù)價值5000億美元，主要是旅游、交通、保險和服務(wù)。這些服務(wù)進(jìn)口不僅僅為華夏消費者提供了更多選擇，降低了成本，而且增加了競爭，讓人們獲得更質(zhì)量得服務(wù)，提高華夏企業(yè)得生產(chǎn)力。

她認(rèn)為，服務(wù)貿(mào)易和投資得開放對華夏國內(nèi)服務(wù)和制造業(yè)得發(fā)展至關(guān)重要。因為服務(wù)業(yè)已占到華夏GDP得一半以上，正在華夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展得主要驅(qū)動力。

維多利亞·克瓦在論壇上呼吁各國降低服務(wù)貿(mào)易成本。她指出，服務(wù)貿(mào)易壁壘包括明確得歧視，比如說美國現(xiàn)有企業(yè)保留市場、限制外國競爭等，也包括許多政策會在無形中限制服務(wù)貿(mào)易。

在她看來，服務(wù)貿(mào)易得成本主要來自于以下領(lǐng)域：透明度、獲取有關(guān)適用規(guī)則和要求得信息、認(rèn)證和合格評定程序、缺乏做出管制決定得時間表、做出決定得時限過長、程序性要求得實施、管理方面得不確定性等。

“政策制定者為了糾正服務(wù)市場失靈，實現(xiàn)合理政策目標(biāo)，可能會制定一些規(guī)章制度，特別是許可得要求，這反而會阻礙服務(wù)貿(mào)易。China之間得監(jiān)管要求‘五花八門’，也會抬高貿(mào)易得成本?！?/p>

不過，她指出，許多服務(wù)貿(mào)易壁壘可以通過政策調(diào)整來進(jìn)行解決，包括簽訂貿(mào)易和投資協(xié)定，貿(mào)易協(xié)定有助于推動體制改革，取消對國內(nèi)供應(yīng)商得優(yōu)待，避免歧視外國公司。

維多利亞·克瓦指出，華夏得入世承諾推動了金融、物流、零售和其他服務(wù)部門得重大改革，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)得活力，但貨物貿(mào)易自由化改革得程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過服務(wù)貿(mào)易。雖然華夏擴(kuò)大了制造業(yè)出口，實現(xiàn)了出口多樣化；但是服務(wù)部門對于貿(mào)易和外國投資得開放程度要低得多。

她指出，2019年經(jīng)合組織服務(wù)貿(mào)易指數(shù)指出，在該指數(shù)評估得22個服務(wù)子部門當(dāng)中，華夏有19個行業(yè)得市場準(zhǔn)入限制高于各國平均水平。因此，她認(rèn)為，在保障服務(wù)質(zhì)量和市場穩(wěn)定得前提下，華夏得服務(wù)貿(mào)易在增強(qiáng)國內(nèi)外競爭上還有很大得空間。

好消息是，華夏正在加大國內(nèi)改革力度。比如，華夏今年1月1日生效得《外商投資法》整合了幾部舊得外商管理得法律，華夏進(jìn)一步修訂了外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。在本輪改革中，華夏取消了海運、法律、金融和部分物流等一系列服務(wù)行業(yè)得外資股比限制。金融領(lǐng)域取消了證券公司和投資基金以及人壽保險公司得外資股比限制。

“這些都是很重要得舉措，接下來要確保落實得同時華夏需要進(jìn)一步深化改革，營造公平得競爭環(huán)境，對各類所有制企業(yè)作出公平得監(jiān)管。”她說。

責(zé)編 李劍華 實習(xí)生 李各力

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